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確保考試工作規范化 提升考試服務精準化——上海市殘疾人就業服務中心



 

 

在全國盲人醫療按摩人員考試委員會辦公室的統一部署和指導下,在上海市殘聯黨組理事會的高度重視和領導下,上海市殘疾人就業服務中心具體承辦上海考區考試工作,通過認真籌備組織,強化責任落實,規范考試流程,精準考試服務,順利完成了計算機化和實踐技能客觀化考試工作。今年,上海考區共有48名考生參加考試,其中,上海戶籍考生有25名,15名通過考試,合格率為60%;來自安徽、浙江、江蘇、湖北、河南5個兄弟省的考生有23名,13名通過考試,合格率為57%。現將上海考區的一些具體做法和思考總結如下:

一、精心籌備組織,完善軟硬件建設,認真做好考前工作

(一)開展調查摸底和專題動員,做到應考盡考

針對上海考生以學歷教育為主的特點,2015年初本中心派專人參加上海中醫藥大學2011級盲人大專班畢業儀式,進行考試宣傳動員,面對面交流咨詢。同時,專門下發考試摸底通知,要求各區縣提前摸清考生情況。通過動員摸底,讓符合報名條件的人員及時了解考試形式、報名條件、考試安排,上海盲考辦也初步掌握報考人數、學歷層次、從業年限等基本情況,為順利開展考試工作尤其是全員參加計算機化考試奠定了良好基礎。

(二)完善考場環境及硬件設施,確保技術保障到位

本年度上海考區首次采用計算機化和實踐技能客觀化考試的形式,擬設置計算機化考場2個,考位60個,備用考位10個;設置實踐技能客觀化考試考組1個,考站3個。根據全國考辦下發的計算機化考試考場建設標準(試行),以及全國考辦來滬考場建設現場指導建議,在對原有考場環境、設備設施梳理分析的基礎上,在專業技術單位支持下,我中心于20156月完成了2個計算機化考場電腦桌椅調換、網絡信息點及電源插座改造,配備能覆蓋全場的監控設備,添置服務器、考試專用耳機等設備。專門邀請實踐技能客觀化考試設備研發生產廠家的技術人員來滬對客觀化考試設備進行保養維護。與具備保密資質的保密室簽訂租用協議,做好保密室準備工作。多項準備工作如期完成,至7月底,上海考區考場建設順利通過了全國考辦的驗收。

(三)嚴把報名資格審核,認真組織考前培訓

考試報名期間,要求各區縣指導考生如實填寫《盲人醫療按摩人員考試報名申請表》,并對考生報名相關材料進行仔細核對,市盲考辦對所上報的材料進行嚴格復審公示,確保符合報名條件的考生參加考試。為幫助考生熟悉考試流程和環境,全面掌握知識要點,以及計算機化考試和實踐技能考試操作要領,上海考區從7月至9月上旬,開展為期2個月的考前輔導培訓,安排具有多年考試培訓經驗的上海中醫藥大學老師,以及計算機化考試操作培訓老師,進行了14次理論課程、6次計算機上機操作培訓和16次實踐技能客觀化考試設備操作練習。考前又分別組織了2次模擬考試,特別是組織專業老師編制理論考試模擬試題,在全國考辦的支持下,導入模擬考試系統,大大提升了模擬考試的成效,幫助考生熟悉了考試流程,增添了信心。同時,為保障來滬考生順利參加考試,917日、18日分批對23名兄弟省市考生進行了計算機化和實踐技能客觀化考試操作指導培訓。

(四)充實考務人員團隊,強化考務工作責任

為確保考試考務工作的專業化水平,經篩選和推薦,重新組建了專業技術水平高、責任心強的考官和考務人員隊伍,其中:配備熟悉計算機化考試系統操作、相關程序軟件安裝的系統管理員、監考員;聘請來自上海知名醫院和醫學院校的7名中醫、針灸、推拿及骨傷科的專家教授擔任實踐技能考試考官。所有考務人員和考官均參加了全國考辦或本市組織的培訓考試,全部獲得《合格證書》,實現持證上崗。同時,通過多次考前培訓和模擬考試,增加考務人員的實操經驗和應變能力。

二、嚴肅考試紀律,強化考試服務,確保考試安全嚴密進行

(一)緊抓考務工作細節,提高考試工作嚴肅性

上海考區嚴格按照全國考試考務工作要求,建立健全相關考試制度。在實施培訓和模擬考試后,多次召開考務工作會議,認真分析總結,查找不足,及時調整。在考試實施過程中,上海考區始終將強化安全保密意識和規范考試工作流程擺在首位,緊扣考試工作時間節點和環節銜接,明確各崗位職責分工。落實配備保密室值班人員和試卷保管室保密人員,對試卷保密室實行24小時監控值班;實行零報告制度,每日20:00前向全國考辦報告保密室情況,確保本考區考試材料安全保密。考試結束后,考務人員認真對考生的實踐技能考試分數進行匯總、復核和登記;保密員在市盲考辦主任的監督下,仔細整理、清點全部考試資料并及時回送保密室。按要求對備用答題卡、試題光盤等材料進行集中銷毀,及時機要回送相關考試材料。

(二)各項保障措施到位,確保考試順利進行

為確保考試安全有序開展,提前制定考試應急預案,并多次對考試環境、設備設施等進行實地核查,確保考場安全。考試期間,協調上海市殘聯信息中心以及實踐技能客觀化考試設備研發生產廠家技術人員對考試設備進行現場技術保障支持。在前期多次與供電部門溝通保障的基礎上,考試當天租用應急發電車,保障考試用電。協調物業公司,加強安保力量,認真排查考場周邊可能存在的安全隱患。配備醫務人員,為考生順利考試保駕護航。同時,為做好兄弟省市考生來滬考試的后勤保障工作,經過篩選,確定上海市殘疾人體育訓練中心為兄弟省市考生及隨隊工作人員在上海期間培訓和考試的食宿場所,并租用專車接送考生,指派專人負責具體接待工作。

(三)明確崗位工作職責,保證考場秩序井然

考試當天,所有考務人員按照工作要求全部按時到崗,認真做好考試前各項準備工作,確保人員到位、設備到位、檢查到位。通過召開考前考務工作會議,再次明確崗位職責和工作流程,嚴肅考風考紀。考試期間,考辦主任、巡考員、考官、監考員、引導員工作嫻熟,各盡其責。每輪實踐技能考試結束后,及時檢查考試設備,清理封閉考場,確保后續考試正常開展。在考生、考官和考務人員的配合下,2天的考試井然有序,未發生任何違規違紀、作弊和其他意外(突發)事件。

(四)加大宣傳報道,努力營造良好社會氛圍

考試當天,上海市殘聯、市衛計委、市中醫藥發展辦公室、市人保局等相關部門領導到考試現場巡視。考試期間,《解放日報》《新民晚報》《青年報》等上海主要媒體對考試工作尤其是計算機化考試進行了集中宣傳報道。其中,919日,《新民晚報》《解放日報》、解放網對考試進行了報道;920日,上海門戶網站以《全國盲人醫療按摩人員考試上海考區實現計算機化》為題進行了報道;921日,《青年報》刊登了題為《盲人醫療按摩人員考試開考》的通訊;網易網、東方教育網等網站也轉發了相關報道。

三、工作思考與建議

(一)計算機化考試科學便捷,有利于考試組織和培訓

今年,上海考區所有考生采用計算機化考試形式。通過組織上機實操培訓和模擬考試,考生均反映計算機化考試簡單方便,大大節省了讀題和答題時間,符合盲人考生的特點和需求,值得今后繼續推廣。在考務組織上,計算機化的運用有利于節約考試成本,提高考務工作效率。從今年上海考區考生情況來看,低視力考生運用計算機化考試形式較使用傳統考試更為便捷,建議進一步擴大計算機化考試的覆蓋面。

(二)完善客觀化考試細節,減少人機評分差異

實踐技能客觀化考試是盲人醫療按摩人員考試形式的創新和突破,需要通過實踐不斷完善。上海考區的考生和考官在使用客觀化考試設備后反映了以下問題:一是考評設備偏重于對考生手法力度的考察,對穴位、手法準確性考察還有待提高;二是由于考評設備打分與考官打分存在差異,有較多分數需要復議,需要進一步細化評分規則并加強考官培訓;三是考生使用考評設備的熟練程度直接影響考試得分,建議加大考生考前實操培訓力度。

(三)加大盲人醫療按摩政策支持,嘗試以實訓促就業新模式

目前,通過參加職稱評審、考試等方式,上海已有68名盲人獲得“從事盲人醫療按摩資格證書”,但只有6名盲人真正實現了在醫療機構中就業。盲人醫療按摩人員就業難的問題,一方面是因為《盲人醫療按摩管理辦法》雖然明確盲人醫療按摩人員屬于衛生技術人員,但尚未明確屬于衛生技術人員中的何種類別,缺少在醫療機構中(特別是公辦醫療機構)的崗位設置、工資待遇、診療范圍、醫保范疇、醫患糾紛等配套政策;另一方面,由于盲人醫療按摩人員缺少在醫療機構實訓、實習的機會,造成醫療機構對聘用盲人醫療按摩人員顧慮重重。為解決本市盲人醫療按摩人員實訓就業的瓶頸問題,201412月,我中心與上海市第三康復醫院合作成立了上海市第一家盲人醫療按摩規范化實訓基地,已有2期共6名盲人醫療按摩人員完成了每期半年的脫產全日制實訓,通過接受系統的理論和臨床專業化、規范化培訓,初步掌握了盲人醫療按摩臨床治療的基本流程和要點;今年1月,其中的1名實訓人員通過考核成功實現了在第三康復醫院的就業。

今后,上海將繼續按照全國考試委員會辦公室的工作部署和要求,認真做好全國盲人醫療按摩人員考試上海考區各項工作,確保考試安全規范。積極協調衛生、人社等政府職能部門,從政策層面加大對盲人醫療按摩工作的支持力度。同時,繼續發揮上海市第三康復醫院作為國家級實訓基地的示范輻射作用,開展盲人醫療按摩人員實訓和繼續教育培訓,提高盲人醫療按摩人員專業技術水平,推進盲人醫療按摩人員在各級醫療機構實現高層次就業。

 



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