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中國殘疾人就業及就業服務工作簡報2015年第1期



  重 要 消 息

   

  1月20日,國務院副總理汪洋與阿里巴巴創始人馬云深入臨安市,看望了龍崗鎮新溪村的殘疾人電商許益琳。汪洋副總理詳細詢問了網絡店鋪的經營情況,品嘗了她家生產的山核桃仁,并連聲說好吃。許益琳是臨安市殘疾人創業之星,從2005年經營網上山貨店, 2014年營業額達100多萬。           (本刊)

   

  國務院發布殘疾人小康文件要求千方百計促進殘疾人及其家庭就業增收  1月20日,國務院發布《關于加強推進殘疾人小康進程的意見》(國發[2015]7號),就保障和改善殘疾人民生,加快推進殘疾人小康進程進行部署。意見強調,促進城鄉殘疾人及其家庭就業增收,是提高殘疾人生活水平,加快推進殘疾人小康進程的關鍵舉措。意見指出,要堅持兜底保障與就業增收相結合,既要突出政府責任加強保障,又要充分發揮社會力量和市場機制作用,為殘疾人就業增收和融合發展創造更好環境。意見要求,要依法推進按比例就業和穩定發展集中就業,大力支持殘疾人多種形式就業增收,切實加強殘疾人就業服務和勞動保障監察。                                 (本刊)

   

  中國殘聯黨組書記、理事長魯勇對全國殘聯就業中心主任2015年工作會議作重要批示:2014年,各級殘聯就業服務機構認真落實中國殘聯工作要求,轉變思路,勇于開拓,積極創新,殘疾人就業服務工作取得了可喜的成績。2015年是貫徹落實國務院《加快推進殘疾人小康進程的意見》的開篇之年。加快殘疾人小康進程,就業創業增收是重中之重。希望各級殘聯就業服務機構以高度的責任感和緊迫感,將就業服務工作放到更加重要的位置,在推動依法按比例就業方面下功夫,在促進黨政機關和事業單位錄用殘疾人方面下功夫,在扶持殘疾人集中就業、輔助性就業、靈活就業等方面下功夫,特別是要在推動搭建促進殘疾人就業創業服務平臺及扶持措施等方面下真功夫,促進殘疾人就業創新發展,加快推進殘疾人小康進程。 

                                              (本刊)

   

  公 共 就 業

   

  人力資源和社會保障部1月23日通報2014年人力資源社會保障工作進展情況 2014年就業形勢保持總體穩定。全年城鎮新增就業1322萬人,年末城鎮登記失業率為4.09%。高校畢業生就業形勢總體穩定,農村勞動力轉移就業穩中有增,城鎮失業人員再就業和困難人員實現就業人數均順利完成年度目標任務。深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,深化就業領域改革,出臺促進重點群體就業創業的稅收優惠政策,完善就業失業登記管理制度。突出抓好高校畢業生就業工作,貫徹落實國務院關于促進高校畢業生就業創業的一系列新舉措,實施“大學生就業促進計劃”和“大學生創業引領計劃”。制定實施失業保險支持企業穩定崗位政策。加強就業服務,組織開展就業援助月、春風行動、民營企業招聘周等專項活動,中國公共招聘網正式運行并推出手機客戶端。人力資源市場整合改革取得新成效,人力資源服務業穩步發展。加強人力資源服務誠信體系建設,開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,人力資源市場監管不斷強化。                     (中國就業網)

   

  人力資源和社會保障部1月23日通報就業工作下一步安排 一是落實完善更加積極的就業政策,實施創業引領計劃,推進創業孵化基地建設和創業型城市創建工作。二是著力做好高校畢業生等重點群體就業。繼續把高校畢業生就業工作放在首位,深入實施“大學生就業促進計劃”和“大學生創業引領計劃”,精心開展系列專項服務活動和技能就業專項活動,保持高校畢業生就業局勢穩定;統籌推進農村轉移勞動力和城鎮困難人員就業,確保失業保險援企穩崗政策的落實,切實做好化解產能過剩和淘汰落后產能過程中企業職工下崗再就業工作。三是大力強化公共就業服務。研究完善就業統計指標體系,進一步健全全國公共就業信息服務平臺和就業信息監測平臺,推動各地落實就業失業登記制度。推進《人力資源市場條例》立法進程。進一步加強人力資源服務機構信用等級評價體系建設。

  (中國就業網)

   

  就 業 服 務

                                     

  全國2015年就業援助月活動1月14日在貴陽啟動 國務院殘工委副主任、人力資源和社會保障部副部長信長星,中國殘聯副理事長程凱出席啟動儀式并講話。信長星要求,各級公共就業人才服務機構要切實履行保民生、托底線的職責,組織工作人員深入轄區開展走訪普查摸清就業困難人員底數,結合援助對象的就業需求提供有針對性的就業幫扶,殘聯就業服務機構要做好配合;要加大政策落實力度,確保符合條件的殘疾人和其它就業困難人員都能享受到政策扶持;要通過依托人力資源市場組織開展專場招聘活動,依托就業培訓機構組織開展特色培訓等方式,及時為援助對象上門開展送政策、送崗位、送服務,使有就業需求的困難人員都能在“兩節”期間得到重點幫扶。程凱要求各級殘聯組織,一是要進一步加強與人力資源社會保障部門及公共就業服務機構的溝通配合,發揮自身優勢,摸清底數,找準對象,精準幫扶;二是要在“真情相助”上下功夫,要走到未就業殘疾人的身邊,要走進有意愿安置殘疾人的用人單位,想方設法,確保就業援助月活動取得實效;三是各級殘聯就業服務機構要在“新常態”下及時掌握情況做好服務,對于面臨的新困難要及時向有關部門匯報;四是要通過活動,積累經驗,完善制度,拓展服務,逐步形成殘疾人就業援助的長效機制。2015年就業援助月活動的主題是“就業幫扶、真情相助”,活動時間為2015年1月中旬至2月下旬,援助對象是殘疾登記失業人員、城鄉低保家庭中有勞動能力并處于失業狀態的人員、當地確定的困難家庭離校未就業畢業生、因病致貧家庭成員、失地人員等就業困難人員。活動目標是宣傳到位、走訪到位、登記到位、幫扶到位。                       (本刊)

   

  第四屆全國殘疾人自強創業經驗交流座談會1月28日在京召開 中國殘聯副主席呂世明,中國殘聯副理事長程凱出席會議。會議共評審出15名第四屆全國殘疾人“自強創業之星”和64名第四屆全國殘疾人“自強創業獎”。 這些“自強創業之星”所創辦的企業涵蓋了高新技術、醫療、教育、法律、扶貧開發、按摩保健、貿易、房地產、文化藝術、傳媒廣告、機械制造、餐飲服務、糧油食品、農副產品加工等各行各業,是殘疾人“自尊、自信、自強、自立”精神的集中展現和積極參與國家經濟建設和社會發展的縮影,是人道主義精神的宣傳者和踐行者和廣大殘疾人通過創業實現穩定就業、扶持其他殘疾人就業的典型榜樣。15名受表彰的“自強創業之星”相互交流了就業創業的感人事跡,詳細介紹了眾多具有代表性、可復制性的創業經驗,踴躍表達了幫助更多殘疾人實現穩定就業和順利創業、最終共同促進殘疾人共圓小康中國夢的強烈愿望。           (本刊)

   

  中國殘聯1月28日在京啟動“助殘就業 同奔小康”千企萬人就業創業行動  在第四次全國殘疾人自強創業經驗交流座談會上,中國殘聯宣布啟動“助殘就業 同奔小康”千企萬人就業創業行動。該行動由中國殘聯教育就業部、就業服務指導中心、中國肢殘人協會聯合發起,行動時間為2015年1月至2016年12月,旨在加快推進殘疾人小康進程,促進殘疾人就業創業增收。該行動計劃動員1000家優秀殘疾人企業家為主的愛心企業,扶持幫助10000名以上城鄉困難殘疾人實現就業創業。

  (本刊)

   

  全國殘聯就業中心主任2015年工作會議1月12日至15日在廈門召開  會議全面總結了2014年全國殘疾人就業服務和盲人按摩工作,重點介紹了殘疾人就業服務網絡平臺項目、廣東按比例就業年審電子政務系統、好愿中國項目,聽取了廈門、北京、吉林、上海、江蘇、湖北、廣東經驗介紹,部署了2015年殘疾人就業服務和盲人按摩工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆兵團、黑龍江墾區殘疾人就業服務中心、部分培訓中心、盲人按摩指導中心的負責人共約120人參加會議。

  (本刊)

   

  河南省駐馬店市連續三年下發政府一號文件實施殘疾人就業培訓工程  文件指出,2015年全市培訓城鄉殘疾人6900人,實現就業創業增加收入4900人,實現城鎮殘疾人就業培訓全覆蓋,殘疾人培訓取證率達70%以上,培訓后就業率達70%以上。為落實這些工作目標,文件提出了“八大培訓舉措”,即實施城鎮失業殘疾人再就業培訓、農村殘疾人實用技術培訓、就業創業培訓、轉移就業技能培訓、公益性崗位培訓、新生勞動力預備培訓、崗位技能提升培訓、農村基層黨組織助殘扶貧工程(主要是勞動技能培訓),以及“八大就業促進方向”,即強化按比例就業、發展居家就業、推進社區就業、促進公益性崗位就業、扶持自主創業、促進殘疾人大學生就業、開展盲人就業行動、探索建立就業庇護中心,并明確指出2015年各縣、區殘聯要從殘疾人就業保障金中拿出至少50%用于殘疾人培訓工作。據悉,駐馬店市已連續六年將殘疾人培訓就業工作納入政府職業技能振興工程,連續五年納入政府民生工程,連續三年以政府一號文件要求全市各地實施殘疾人就業培訓工程,殘疾人就業和培訓工作力度大,成效佳,體現了駐馬店市政府對弱勢群體和民生工作的重視和以人為本、執政為民的工作理念。  (本刊、豫殘就業、駐馬店殘聯)

   

  湖北省 1月23日宣布啟動“十百千萬殘疾人創業計劃”  “十”,即全省年內創建數十個省級殘疾人創業品牌基地;“百”,即扶持200個殘疾人小老板、小店主;“千”,即培養1000個殘疾人創業能手;“萬”,即新增1萬個殘疾人就業崗。為實施該計劃,各相關部門將建立經費投入激勵機制,通過殘疾人創業品牌基地建設帶動更多殘疾人創業。                (湖北殘聯)

   

  天津市2015年搭建平臺促進殘疾人就業 年內舉辦不少于40場殘疾人專場招聘活動,新建5個殘疾人實訓見習基地。對殘疾畢業生實行“一對一”就業服務,努力促成70%以上應屆殘疾畢業生年內實現就業。通過多渠道多形式,完成殘疾人新增就業年度2000名和“十二五”累計1萬名的任務。修訂《天津市殘疾人保障金管理辦法》,完善殘疾人就業保障金年審代征和管理使用機制,加大年審服務和行政執法力度。             (天津殘聯)

   

  陜西省出臺政府采購優先購買福利性企業產品和服務的意見 意見由陜西省民政廳、財政廳和省殘聯聯合出臺。意見提出,要充分認識扶持福利性企業的發展、促進殘疾人集中就業工作的重要意義,切實增強服務企業發展的責任意識和使命意識,各級政府采購活動要全面落實有關優先采購福利性企業產品和服務的有關法律法規,積極落實國家有關扶持福利性企業發展的相關法規政策,切實發揮政府采購的導向性、扶持性作用,促進全省福利性企業可持續發展,提高殘疾人集中就業水平。意見要求,重點采取三個方面的措施鼓勵支持福利性企業參與政府購買。一是本省福利性企業享受本省規定的采購扶持政策。政府采購采用最低評標價 法和性價比法評標(評審)的采購項目,可以對其投標價格(報價)給予5%-10%幅度不等的價格扣除;采用綜合評分法評標(評審)的采購項目,可以對省級殘疾人集中就業企業和民政福利企業給予適當的分值優惠。二是各地要逐步啟動殘疾人集中就業單位開展專產專營試點,縣級以上人民政府應建立優先采購殘疾人福利性產品或者服務目錄。三是采購人、政府集中采購機構和采購代理機構應在政府采購招投標文件中明確規定,優先采購福利性企業的產品和服務。                                         (陜殘就業)

   

  福建省殘疾人勞動就業服務中心開展2015年就業援助月系列活動  一是舉辦“福樂就業牽手行動--就業援助月殘疾人現場招聘會”。于1月10日舉辦了殘疾人大學生見習實習推介會,為2015年應屆殘疾人畢業生推薦見習實習崗位, 12名畢業生被推介到動漫公司等單位實習。于1月25日舉辦了現場招聘會,15家有實力、有信譽的在榕單位提供300多個崗位,近 150 名殘疾人參加,42人與用工單位達成就業意向,20人現場簽約。二是全省殘疾人就業服務機構聯動舉辦“全省殘疾人就業援助月網絡招聘會”, 時間為1月30日至2月28日,來自全省各地約50家用人單位將參加網上招聘,提供約900個崗位,殘疾人朋友只要登錄福建省殘疾人在線就業網,在線瀏覽用工信息,并通過網絡直接提交個人簡歷,與用人單位取得聯系。   (閩殘就業)

                                          

  北京市殘疾人社會保障和就業服務中心1月27日召開殘疾人大學生就業服務工作座談會 座談會簡要介紹了2014年度“殘疾人大學生就業助力計劃”實施情況,聽取了區縣工作人員及殘疾人大學生對2015年“殘疾人大學生就業助力計劃”實施方案的意見和建議,與殘疾人大學生交流了對于就業幫扶的需求。來自城六區的殘疾人大學生及其家長、殘疾人就業服務機構工作人員共28人參加座談。                (京殘就業)

  云南省1月27日召開會議貫徹落實全國殘聯就業中心主任工作精神  會議傳達了2015年全國殘聯就業中心主任工作會議主要精神,結合就業中心實際,研究安排全省2015年就業服務工作。會議要求按照2015年重點工作抓好落實,細化工作實施方案,分解各項工作任務,摸清基礎信息,制定相關業務文件,加強規范化管理。                         (贛殘就業)

   

  青島市殘疾人就業服務中心1月16日組織學習全國殘聯就業中心主任2015年工作會議精神 會議就2015年全國殘聯就業中心主任會議主要精神、外省市經驗做法、殘疾人無障礙遠程教學系統、臺灣遠程培訓技術平臺、臺灣天使心基金會助殘項目等進行了介紹,組織全體人員學習了《2015年殘疾人就業服務和盲人按摩主要工作安排》。                    (青島殘就)

                                

  教 育 培 訓

   

  哈爾濱市殘疾人網絡培訓就業工作取得豐碩成果 哈爾濱殘聯自2013年5月起在全國率先開展了殘疾人網絡培訓就業工作,并建立全國首家殘疾人網絡集中就業基地,迄今為止已培訓殘疾人1400余名,其中1100名實現網絡集中就業和居家就業,殘疾人網絡培訓就業工作取得豐碩成果。哈爾濱殘聯主要做法有:一是創新就業理念,大膽引入信息化就業理念,搭建網絡就業平臺,切入信息服務外包產業,摒棄了殘疾人只能從事服務類、手工類等分散、低端就業的傳統就業理念;二是創新就業模式,構筑了以基地集中網絡就業和居家網絡就業相結合、通過微機操作進行數據信息錄入的網絡化、數字化就業新模式,以引領哈爾濱市殘疾人實現“規模就業、居家就業、體面就業”。三是創新就業機制,由政府主導與企業合作,為殘疾人提供集網絡培訓、高端就業等于一體的鏈條式服務,在提升殘疾人自身競爭能力的同時,趟出了一條數字化生存之路。2015年,哈爾濱市殘聯將立足新起點,著重發展農村殘疾人網絡培訓就業工作,將網絡就業延伸至農村。         (哈爾濱殘聯) 

   

  濟南市殘疾人創業孵化基地1月13日正式啟動 基地公共服務設施完善,主要分為“三區五室”,即創業苗圃區、創業孵化區、創業成果展示區和創業咨詢室、創業項目評審室、創業實訓室、創業培訓室、創業能力測評室。基地可為殘疾人創業者提供1-3年期免費創業辦公場地、創業培訓、創業指導、政策咨詢等創業服務。孵化基地是濟南市殘疾人創業者集中反映訴求、學習交流、提升素質,享受多層次、全方位創業服務的主要渠道和場所。目前共有16家殘疾人創辦企業經過創業項目評估入駐孵化基地,接受創業培訓和項目孵化。     (濟南殘聯)

   

  四川省1月27日召開四川特殊教育職業技術學院座談會 四川省殘聯、省發改委、教育廳、部分職業學院和特教學校、省及成都市盲協、聾協等相關人員,就四川特殊教育職業技術學院的意義、建設方式、選址、生源、師資、實訓環境等重大事項進行了討論。                                 (四川殘聯)

   

  技 能 競 賽

   

  第五屆全國殘疾人職業技能競賽裁判人員培訓班1月20日至23日在滬舉辦 培訓班由中國殘聯與人力資源社會保障部主辦、上海市殘疾人就業服務中心承辦。在為期兩天的培訓中,由中國就業培訓技術指導中心、中國殘聯就業服務指導中心、首都師范大學有關領導和專家向裁判員們系統講述技能人才評選表彰制度、裁判心理學、裁判素質基礎及工作要點、命題評判原則等業務知識。培訓后裁判員們統一參加國家職業技能競賽裁判員資格認證考試,成績合格者將由人力資源社會保障部頒發國家裁判員資格證書和證卡,并在即將到來的第五屆全國殘疾人職業技能競賽中承擔執裁或監督仲裁任務。     (本刊)

                                    

  信 息 宣 傳

     

  大連開通“微殘聯”微信公眾賬號為殘疾人提供服務 大連2015年1月開通全國首個、也是唯一一個以“微殘聯”命名的,專門為殘疾人提供服務的微信公眾平臺 (帳號:微殘聯) 。平臺開設包括“政策、新聞、人物、互動、公告、服務、話題、創富、就業、健康、民意”等在內的多個欄目,旨在宣傳與傳播殘疾人相關政策與信息,展示殘疾人事跡與風采,搭建讓更多的社會大眾了解殘疾人、關愛殘疾人、走近殘疾人的平臺。此外,“微殘聯”還不定期展示殘疾人朋友制作的手工藝品,推出義賣、微店等活動,幫助殘疾人朋友就業、創業、致富。   (大連殘聯)

                                                                                  

  短   訊

   

  ●1月22日,吉林省長春市殘聯、長春市就業局在長春市殘疾人培訓就業服務中心組織召開2015年就業援助月啟動儀式。

  (吉殘就業、長春殘聯)

  ●1月19日,新疆兵團人社局、兵團殘聯共分4組,分別赴建工師四建、三師伽師總場、九師163團、十四師皮山農場進行就業援助。                                   (兵團殘聯)

  ●1月17日,寧波市殘疾人就業中心舉辦“2015年寧波市殘疾人就業援助月系列活動——殘疾人創業實踐項目展示活動”。活動設在鼓樓步行街中心戲臺前,共有24個創業實踐項目,48位殘疾人創業實踐人員參加。                     (甬殘就業)

  ●1月16日,廣西2015年就業援助月啟動儀式暨首場招聘會在桂林舉行。 94家用人單位提供就業崗位達1800多個,當日進場求職人員達3500余人次,達成就業意向562人,幫助就業困難人員121人實現就業。                      (廣西殘聯)

  ●1月16日,重慶市2015年殘疾人就業援助月活動正式啟動。                                          (渝殘就業)

  ●近日,浙江省政協召開“促進殘疾人就業”對口協商會,邀請部分省政協委員和6家省直有關部門負責人進行面對面協商。                                         (浙殘就業)

  ●近期,濟南市殘疾人勞動就業管理服務中心開通“好愿濟南”殘疾人電子商務服務平臺,為殘疾人搭建推廣、宣傳、銷售自己的產品的網絡平臺。                       (濟南殘聯)

   

   

   



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