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在十五省區市殘疾婦女手工編織工作會議上的部署講話



                中國殘聯就業服務指導中心副主任 李強

                      2015年12月2日

 

同志們、朋友們:

大家上午好!為了開好此次會議,我們特別邀請了十五省區市殘疾人就業服務機構工作人員、從事手工編織的殘疾婦女代表和在這個領域頗有建樹的專家同志,大家共同研討如何進一步推動、特別是如何利用互聯網+大力發展手工編織、幫助廣大殘疾婦女就業創業擺脫貧困、共同致富的課題。下面我先介紹一下召開本次會議的背景:去年6月,全國婦聯和中國殘聯共同下發《大力發展手工編織促進殘疾婦女就業創業方案》,旨在通過實施開發就業崗位、開展手工技能培訓等措施,在建立省級婦女手工制品協會(商會)的15個省區市,幫助1萬名有就業能力和愿望的殘疾婦女從事手工編織與制作,為1.5萬人次殘疾婦女提供免費技能培訓,積極推動殘疾婦女在手工編織領域就業創業。一年來,殘疾婦女手工編織有了較快的發展,從業規模、人數和專業水平不斷提高,具備了向更高水平發展的基礎與條件。同時,隨著互聯網+時代的到來,網絡營銷以其就業方式靈活、準入門檻低、渠道廣等特點,為殘疾婦女手工編織提供了新的、更開闊的發展契機,因此,推動互聯網+與殘疾婦女手工編織融合創新,在技術、標準、政策等多個方面實現互聯網與殘疾婦女手工編織工作充分對接已迫在眉睫。《國務院關于加快殘疾人小康進程的意見》強調,要“讓殘疾人安居樂業,衣食無憂,生活的更加殷實,更加幸福,更有尊嚴”,因此,如何適應“大眾創業、萬眾創新”和互聯網+的時代要求,進一步推動殘疾婦女開展手工編織就業創業,是我們今天會議的重要議題。

一、手工編織與殘疾婦女就業創業

(一)手工編織的產業特點

手工編織通常以婦女為從業主體、具有市場需求量大、起步門檻低、附加值高、資源消耗少、綠色環保以及生產場所、生產方式、生產時間和生產規模靈活等特點,既屬于勞動密集型產業,又是文化創意產業和綠色低碳產業,尤其適合在廣大婦女中發展。殘疾婦女因為文化、技術以及殘疾狀況的限制,不能或不方便走出家門進入企業工作,形成了一大批城鄉剩余婦女勞動力,正是基于這樣的狀況,催生了殘疾婦女手工編織的發展。

(二)文化底蘊深厚,市場前景看好。

手工編織作為體現中華民族傳統文化的古老藝術,品種繁多、異彩紛呈,凝聚著濃郁的民族特色,深受中外客戶喜愛,在國內外都具有廣闊的市場前景。我們認為:手工編織并非只局限于針線織品類,在我國,手工編織領域廣泛,主要可以包括手工編織、鉤針編織、刺繡、結形花邊、竹藤柳編、插花、剪紙、蠟染、扎染、陶藝、布藝等項目。我國地域遼闊,人員眾多,尤其在發展比較落后的西部地區,聚集著我國大部分少數民族,有很多具有民族特色的手工藝項目在傳承和有待開發,這些項目凝聚著當地的物質文化精髓,常作為當地旅游產業的支撐項目,也為貧困和相對貧困的殘疾婦女就業致富創造了條件。

(三)手工編織對開發殘疾婦女勞動力具有先天優勢。

目前,我國未就業殘疾婦女有240余萬人,占殘疾婦女總人數的48%,其中大部分是重度肢殘,她們廣泛分布在城鎮鄉村,特別是邊遠山區和少數民族地區。由于普遍文化程度低、行動不便、家庭條件差、負擔重等原因,殘疾婦女的就業顯得更為困難。而手工編織的市場需求量大、附加值高、就業地點和方式靈活、適用人群廣,既可以單獨作業也可以全家一起動手,尤其適合功能缺失、行動不便的殘疾婦女。因此,發展殘疾婦女手工編織業,可以幫助殘疾婦女掌握勞動技能,有效提高殘疾婦女就業創業率、增加家庭收入,特別是對于幫助農村殘疾婦女實現就業愿望,推動經濟結構調整、促進社會和諧穩定具有重要意義,是幫助殘疾婦女脫貧致富的重要舉措。據不完全統計,目前全國有各級婦女手工編織基地5000個,有5萬多個社區和鄉村的近千萬名婦女從事手工編織業。有超過半數的省份成立了婦女手工編織協會(商會)。在各地殘聯的積極推動下,從事手工編織的殘疾婦女已經成為協會的一支重要力量。她們與健全婦女一樣積極參加各級各類手工制作培訓,不斷提高自己的技能技藝,走出了一條自立自強的致富之路。

(四)互聯網是推動殘疾婦女手工編織發展的利器。

互聯網的興起給殘疾人帶來了新的機遇。互聯網具有信息量大、信息資源廣、傳播速度快等特點,成為社會和經濟發展的重要戰略資源。就網絡就業創業而言,因其就業方式靈活、門檻低、創業成本小、范圍廣、不受城鄉地域限制等特點,尤其適合殘疾婦女這類弱勢群體:她們可以足不出戶,僅僅通過互聯網就能學習和提高手工技能、交流和掌握新的工藝、領取工作任務、在線完成產品展示、銷售并獲得報酬,實現真正的居家靈活就業。互聯網的應用正在顛覆傳統的就業創業模式,極大地提高和擴展了對市場、對信息、對人才的選擇面。正因為網絡創業就業增加了就業市場選擇的自主性、多樣性和個性化,能夠真正將殘疾婦女居家就業變為現實。

二、抓住機遇,多措并舉,主動發展

近年來,我國殘疾婦女手工編織人數較以往有明顯的提升,但仍存在技術水平良莠不齊,產品缺乏統一標準,銷售渠道窄等問題。那么,廣大殘疾婦女如何正視這些問題和困難,并在新形勢下進一步發展呢?我認為有以下幾點供大家參考:

(一)抓住機遇,提高認識。黨中央高度重視保障和改善民生,把促進就業放在經濟社會發展的優先位置。手工編織是小產品,但卻是殘疾婦女就業創業的大舞臺。發展手工編織,對于提高殘疾婦女勞動技能、增加家庭收入、提升文化品味、促進家庭、社會和諧都具有重要意義。同時,傳承和發揚中華民族的優秀傳統文化,也為手工編織帶來了發展機遇。中華民族的傳統文化包括非物質文化遺產項目,大量地集中在手工編織行業。進一步提升殘疾婦女手工編織的技能,將中華民族優秀傳統文化發揚光大和傳承下去,不僅利在當代,而且功在千秋。

(二)轉變觀念,主動提升。廣大殘疾婦女要把開展手工編織當作實現就業創業的一個契機、當作擺脫貧困走向富裕的一扇大門;要主動了解優惠政策、主動尋求機構幫助、主動爭取資金扶持。要努力轉變文化底子薄、技術水平低就不能就業創業的舊觀念,增強自信和自我發展意識;要在開展手工編織的殘疾婦女中形成互相學習、加強交流、共同提高技藝技能的良好風尚。手工編織的技能門檻并不高,入門并不難,難在出精品、出新品,因此就需要廣大殘疾婦女敢于探索、善于學習,積極主動地提升自己的技藝技能水平。

(三)以市場為導向,以互聯網為依托,開發新產品,走出新路子。市場需求是產品生命的試金石,是收入能否增長的風向標。手工編織的作品也不能總停留在老舊、單一和墨守成規上,要根據市場的需求和社會的發展而增加新品種,增添新花色,采取新工藝,互聯網正是殘疾婦女獲取市場需求信息最好的渠道、是開發創新品種最好的依托。要充分利用互聯網快、新、廣、眾的特點,借鑒新的技術、新的發明和新的創作,為我所用、為我所長。由于互聯網有不受地域限制的突出優勢,因此廣大殘疾婦女要勇于并且可以通過網上學習、網上宣傳、網上開店來推出和銷售自己手工編織的產品,也可以在殘聯就業服務機構的幫助下,登陸“全國殘疾人就業創業網絡服務平臺”,介紹和宣傳自己的產品信息,推進銷售。

(四)因地制宜,拓展銷售渠道。我國幅員遼闊、各地風土人情和生活方式有著很大的差異性,因此,突出區域特點、文化特征、民族特色和當地殘疾婦女特長就顯得極為重要。各地殘疾婦女要積極尋求家人或就業服務機構的幫助,結合當地的旅游產業資源并充分利用互聯網,宣傳推廣自己的拳頭產品,形成品牌;要開拓視野,主動拓展銷售渠道,敢于向國內甚至國外的廠商、客戶推介精品,使手工編織項目成為當地文化地標和殘疾婦女就業的有效載體,帶動更多殘疾婦女就地就近轉移就業和居家靈活就業。

三、幾點要求

(一)大力宣傳“大眾創業、萬眾創新和互聯網+新常態下手工編織對殘疾婦女就業創業的利好消息,宣傳殘疾人共享社會進步成果、脫貧致富是全面建成小康社會不可或缺內容的重要理念,積極爭取黨委政府對發展殘疾婦女手工編織促進殘疾婦女就業創業工作的重視。主動與人社、發改、商務、文化、工商、稅務等部門對接,推進出臺更多針對殘疾婦女網絡創業就業的扶持政策和稅收優惠,爭取更多的資源和幫助,用好用活各項扶持政策,加大殘疾人就業保障金對殘疾婦女手工編織網絡就業創業的資金扶持力度,及時撥付專款支持,兌現各類培訓補貼。

(二)各地殘聯應與當地的手工編織協會(商會)密切聯系、溝通,接受指導、開展合作,充分結合社會資源和專業技術團隊,利用職業培訓基地、創業孵化基地、見習實習基地,或利用現有的職業院校,開展網絡視頻培訓、電子課件、在線技術答疑等,定期組織多種形式、多重類別的技能提升培訓和創業培訓。幫助殘疾婦女轉變就業觀念,提高就業創業和創新能力。

(三)各地要對本地區殘疾婦女在手工編織領域的就業創業狀況開展摸底調查,了解她們當前的就業創業實情、面臨的問題和需求,技術能力、產品銷售以及收入狀況,掌握充分詳實的第一手資料,以便開展有針對性的培訓和服務。

(四)殘聯就業服務機構工作人員應采取主動上門方式,深入社區村鎮和家庭進行專業技術培訓和指導,根據市場需求制訂手工編織制品的工藝標準;主動尋求市場訂單、開展產品標準監督、進行培訓效果追蹤;積極聯系當地工廠形成訂單式生產,充分利用省級或全國殘疾人就業創業網絡服務平臺,發布最新政策、產品需求、技術指導、銷售渠道等信息,讓殘疾婦女在家即可了解當前的項目前景,在線領取工作任務、在線進行知識更新和技術提升,在線完成產品銷售。

(四)舉辦手工制品技能競賽和展示展銷活動,鼓勵和動員殘疾婦女積極參與,在活動中交流經驗,展示形象,樹立自信,提升手工制作技能和社會對殘疾婦女群體的關注度,引領更多殘疾婦女在手工編織行業創業就業、脫貧致富。

(五)積極尋求當地公安、商務、信息等部門的配合幫助,加強對殘疾婦女網絡營銷的保護,做好反網絡欺詐的提醒和宣傳工作,保障殘疾婦女網絡創業就業的安全性和公平性。

各地殘聯應以互聯網+促就業創業為抓手,把發展殘疾婦女手工編織就業創業作為服務大局、幫助殘疾婦女脫貧致富、促進家庭和諧、維護社會穩定的重要手段,作為傳承中華優秀傳統文化的重要載體,切實增強做好這項工作的責任感和使命感。同時,各地要充分認識網絡對殘疾婦女手工編織的重要意義,加大工作主動性,創新思維,用更多更有效的方式將手工編織和互聯網聯系起來,努力把殘疾婦女手工編織做大做強,實現新的更大發展。

謝謝大家!



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